邹志强副研究员就土耳其总统访问乌克兰接受澎湃新闻采访
发布时间: 2020-02-06 浏览次数: 13

202026日,上外美高梅官方网站邹志强副研究员就土耳其总统访问乌克兰接受澎湃新闻采访,全文如下:

埃尔多安访问乌克兰签军援大单,土俄关系会否因此受损?

当地时间23日,就在驻叙利亚的土耳其军队遭到叙政府军炮击的当天,土耳其总统埃尔多安访问乌克兰,并于次日与乌总统泽连斯基签订多项合作文件,其中包括土耳其向乌克兰提供价值2亿里拉(约合3600万美元、2.33亿人民币)的军援。

2014年以来,乌俄关系便因乌克兰东部冲突以及克里米亚问题陷入僵局,而近日在叙利亚合作多时的土俄又因炮击事件产生龃龉。那么,此次埃尔多安军援乌克兰,会否影响土俄两国间的关系?

土向乌高调军援

据乌克兰国家通讯社4日报道,乌克兰总统府新闻处发布消息称,3日,埃尔多安访问乌克兰,并与泽连斯基展开会晤。4日,在乌克兰-土耳其高级战略理事会第八次会议结束之后,埃尔多安与泽连斯基签署了一份联合声明。

声明重申了土耳其对乌克兰主权与领土完整的坚定支持,并概述了乌土战略伙伴关系全领域发展中的优先事宜,尤其是政治、安全、军事、贸易、经济与防务方面的合作。声明称,乌土在上述领域的合作发展将加强两国间战略伙伴关系的务实组成部分。

乌克兰国家通讯社报道指出,在埃尔多安与泽连斯基出席的情况下,土耳其与乌克兰官员还签署了多项政府间文件,如两国防长签署了一份有关加强军事与财政合作的协定,以及一份有关土耳其如何执行对乌克兰财政援助的议定书。

这两份文件规定土方将向乌方拨款2亿土耳其里拉,供乌克兰军队从土耳其购买军用与军民两用物资。

除此之外,土乌双方还签署了自由贸易协定谈判谅解备忘录、有关加强应急管理与灾害应对合作的谅解备忘录,以及相互承认与交换驾驶执照的协议,

关注中东新闻的“观察”(Al-Monitor)新闻网站3日报道称,乌克兰驻土耳其大使安德烈·西比哈(Andrii Sybiha)向媒体表示,土方提供的拨款将有助于满足乌克兰军队的需求,尤其是购买武器的需要

美高梅官方网站9844-澳门mgm手机版登录网站副研究员邹志强向澎湃新闻分析称,实际上,土耳其和乌克兰领导人的互动一直比较频繁,近年来几乎每年都有领导人互访。

“不承认俄罗斯吞并克里米亚和关注克里米亚鞑靼人问题也一直是土耳其一贯的表态,虽然调门时高时低,但土方在这一点上并没有政策变化。”邹志强说道,“然而,此次高达3600万美元的军援协定十分引人瞩目,土乌双方高调而具体地公布了这一的军售合作计划,显然有一定的政治和外交涵义。

值得注意的是,乌克兰与俄罗斯的关系近年来极为紧张,“观察”新闻网站刊文指出,自2014年俄罗斯控制克里米亚,乌克兰东部爆发武装冲突之后,乌克兰军方一直在与亲俄的东部民间武装交战。俄罗斯与乌克兰之间也屡次发生冲突,20181125日,3艘乌克兰海军舰艇在从黑海向刻赤海峡方向行驶时被俄罗斯扣押。双方交火后,俄方关闭刻赤海峡。20191月俄罗斯才将被扣的三艘乌海军舰艇归还给乌方。

土乌军售合作势必引起俄罗斯“不快”

与陷入僵局的俄乌关系形成鲜明对照的是土俄关系。近年来,土俄关系不断升温,土耳其《每日新闻》202018日发表评论文章称,土俄关系目前发展态势良好。

18日的土耳其溪天然气管道启用仪式上,埃尔多安强调,土方愿意与俄罗斯开展更多项目合作。普京则指出,尽管遭遇外部势力的阻碍,但俄土各领域内的合作关系快速发展,土耳其溪天然气管道项目的启用标志着俄土战略伙伴关系得到进一步巩固。

然而,不断升温的土俄关系近日却现波折。当地时间23日,就在埃尔多安访问乌克兰的当天,驻叙土军在叙利亚西北部伊德利卜省遭到正在执行反恐任务的叙政府军炮击,据土耳其阿纳多卢通讯社4日报道,炮击造成7名土军士兵与1名平民身亡,另有13人受伤。

事后,俄罗斯塔斯社3日刊文指出,土方称其已事先告知俄方土军即将调动,但俄方称并未收到土方的消息。为了报复叙政府军的炮击,土耳其国防部长阿卡尔3日表示,土军当天出动战机轰炸了54个叙政府军目标,打死76名叙政府军士兵,然而俄罗斯对此予以否认,叙利亚国家通讯社(SANA)也未对此事作出报道。

邹志强认为,鉴于近年来乌克兰与俄罗斯关系紧张,安全威胁主要来自俄罗斯方面,而俄罗斯对乌克兰与美欧等其他大国的关系也十分敏感,因此土乌两国的此次军售合作势必引来俄罗斯的不快。

“尽管土耳其可能有借军援协定向俄罗斯表明其拥有反制俄方手段的意图,但是土耳其的动因也不只是如此,”邹志强告诉澎湃新闻,“军援协定很大程度上是土耳其近年来追求大国地位和国际影响力的表现之一,土耳其还借此拉近与美国的关系,显示自身的重要性。”

邹志强分析称,近来土耳其对叙利亚事态发展表示不满,既是有意对俄施压,也是希望俄罗斯照顾其在当地的利益,“预计未来俄土两国将利用现有机制加强沟通协调,维持各方面的合作态势。”邹志强说。

俄土合作不会轻易中止

4日,埃尔多安与俄罗斯总统普京通了电话。据阿纳多卢通讯社报道,通话中,埃尔多安强调,假使土耳其之后再碰到类似的袭击,将会继续行使自卫权利。

据塔斯社消息,普京在通话中指出近来恐怖组织在伊德利卜的活动急剧增加,威胁到了平民的生命安全,“在此情况下,普京与埃尔多安同意首先在土俄国防部之间‘采取紧急措施’,以改善两国在叙合作的协调性。”克里姆林宫在声明中写道,“双方强调必须继续维护伊德利卜的停火协议,这将助力消灭极端组织。”

阿纳多卢通讯社刊文指出,土耳其与俄罗斯于20189月在俄罗斯索契就叙利亚政府军与反对派之间的停火达成协议,决定在伊德利卜省设立冲突降级区,在该省的叙政府军与叙反对派之间建立纵深为15公里至20公里的非军事区,并把征服阵线等极端组织赶出这一区域。土军目前在伊德利卜省设有12个观察点,名义是监督叙政府军和反对派是否执行该地的停火协议。

埃尔多安在24日从乌克兰返回土耳其的航班上表示,土耳其将保留这些军事观察点,并维持必要的防御工事,因为它们起到至关重要的作用,土耳其在叙利亚北部的反恐行动不会停止,土耳其将坚定地继续反恐。埃尔多安向媒体表示。

此外,当埃尔多安提及土军遭叙政府军炮击时,他强调,土耳其没有必要与俄罗斯发生冲突或矛盾,“俄土双方正在采取认真的战略措施”。

“观察”新闻网站分析称,鉴于土耳其与俄罗斯在能源、天然气以及军售等众多领域展开了多层次的合作,尽管土耳其支持叙反对派而俄罗斯支持叙政府,但土俄关系不会因此次炮击事件与土乌军援协定而受到太大影响。

邹志强则指出,总体上看,上述两件事情对俄土关系的影响将是有限的,“一方面,土乌军援协定并不能对俄乌关系乃至地区战略格局带来实质性影响。”邹志强向澎湃新闻分析道,“另一方面,尽管俄土两国的确在叙利亚、利比亚等问题上存在矛盾,但两国开展合作可以说一直是基于权宜上的战略借重和具体的现实利益交换,在一个地区问题上的矛盾并不会阻止在俄土在另一个地区问题上的合作,因而俄土之间依然会保持接触合作态势。”

邹志强强调,在叙利亚问题上,俄土两国仍然有保持合作的现实需要,两方也都不会轻易放弃近年来建立的协作机制和合作成果。

来源:澎湃新闻网


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